勾勒2030年台灣未來形貌 創造經濟新局

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危機中找轉機 轉機裡尋商機

撰文/李洵穎

2030年的台灣會是什麼樣子?將面臨什麼重大挑戰?要討論10年後的台灣並不容易,但在全球化嚴峻環境下,美中貿易衝突擴大,反全球化浪潮突起,全球情勢變得詭譎多變。工研院IEK Consulting結合趨勢走向與客觀數據,勾勒2030年台灣未來形貌,希望政策與產業及早因應,探索產業商機、創造未來經濟新局。 

未來情勢多變,但並非完全不能想像。台灣作為國際社會重要成員,探索台灣2030年樣貌,從國際趨勢即可窺見一二。工研院產業科技國際策略發展所領域策略長張淮杞在「2030年台灣未來形貌及其重要議題」演講中,從社會變遷、經濟發展、生態環境、產業科技等面向,描繪2030年全球化下的世界與台灣形貌。 

社會:預計2026年邁入超高齡社會

2030年全球人口將超過86億人,主要成長地區為非洲與印度,而60歲以上高齡人口有6成在亞洲。台灣在今年3月底因老年人占總人口比率達到14%,正式宣告進入「高齡社會」,預期2026年將進入「超高齡社會」,緊跟著日、德、義等先進國家的腳步,而這些國家早在2015年就已經邁入超高齡社會。 

所謂超高齡社會,指的是老年人口占總人口的比率超過20%,平均每5人中就有1位是老人。無論高齡社會,還是超高齡社會,伴隨而來的是龐大醫療照護需求。張淮杞引述日本厚生勞動省資料,2025年日本醫療照護費用將突破70兆日圓,日本政府也將「健康、醫療、照護」列入「Society 5.0」國家戰略之一,利用物聯網(IoT)、人工智慧(AI)等先進技術融入產業與社會生活,提供滿足多元需求與細緻服務。 

台灣高齡化由高齡社會轉為超高齡社會時間為8年,與韓國、新加坡相當;高齡化伴隨老人失智等問題,張淮杞指出,到了2036年,台灣失智人口將超過50萬人,失智照護、高齡健康照護與老人獨居等,是未來關鍵議題,也是重要商機。 

經濟:善用自動化生產因應勞動力遞減

高齡化社會來自生育率的減少,根據聯合國統計,全球幾乎所有地區生育率都在下降。張淮杞指出,2017年台灣嬰兒出生數已跌破20萬人,為19.4萬人。若依照現況態勢推估,台灣2030年出生嬰兒數將降至16萬人。生育水準越低,代表著人口減少速度也越快。台灣人口數在2020年到2027年間達到最高峰,約莫介於2,360到2,372萬人之間,之後便轉為下降的態勢。此意味著2030年人口紅利減少,將影響國家公共運作與競爭力。 

少子化加上勞動人口逐漸高齡,影響勞動力供給規模。2030年我國勞動力跌破1,100萬人,來到1,088萬人。張淮杞認為,面對勞動人口減少的問題,應擴大勞動供給來源、強化高齡人力資源運用、規劃合宜移民政策、提升勞動者專業技術能力及善用機器人自動化生產模式。 

環境:用水需求增需未雨綢繆

儘管存在著少子化的問題,台灣人口在2027年前仍是逐年增加,到2023年總人口將比2016年增加20萬,預期增加民生用水量需求。不單只是民生用水,台積電3奈米廠預計最快將於2022年底開始量產,近年還會有部分台商將產線移回台灣,都將使工業用水量大增。此外,整體而言,估計台灣2030年用水量將增加10%。如何提升蓄水量,以因應用水需求成長,也是政府、產業和人民不容忽視的一大課題。 

科技:國內生產毛額6成來自數位轉型

因應2030年社會、經濟與環境問題,科技將扮演重要角色。張淮杞認為,未來全球將朝往數位智慧化發展。知名管理顧問公司Accenture在2017年的報告中指出,數位轉型過程中,以數位化科技為商品及服務加值或創建新的市場,對國內生產毛額(GDP)成長貢獻龐大,估計到2030年全球數位經濟產值將達28兆美元,占GDP的30%。 

張淮杞說,企業進行數位轉型,可增加客戶滿意度、提高淨利率、增加生產力、縮短生產週期及降低成本。目前國內有83%的企業主表態將積極推動數位轉型,預期2030年台灣GDP中可望有6成是來自於數位轉型帶來的貢獻,包括數位服務產品與相關技術。 

以製造業為例,製造業數位轉型的關鍵核心在於智慧製造,智慧製造則仰賴物聯網、人工智慧等新興技術;有了人工智慧與機器人將會改變過去工作模式,形成人機協作新模式,進而產生新型態的人才需求。 

及早因應 政策推動加速數位轉型

在經濟部工業局支持下,工研院號召近百家國內廠商包括友嘉實業、榮剛集團、鈺創科技、宏碁集團等,在2016年成立物聯網智慧感測聯盟,共同推動物聯網智慧感測暨應用平台,以智慧機械為重點,發展3D感測模組等關鍵技術,加速鏈結整合產業,進而搶攻商機。 

為了進一步讓智慧機械推向產業,讓產業朝往智慧機械發展,達成「智機產業化」及「產業智機化」目標,政府提出「智慧機械產業推動方案」,建構智慧機械產業生態體系,不僅組成國家級產學研團隊,以深厚的工業物聯科技含量,形成完整緊密的產業鏈,並強化系統整合輸出整體銷售方案,進軍國際市場。 

根據智慧機械產業推動方案,智慧機械產業將可最先開花結果,預估2023年智慧機械產業年複合成長率可達5%;至2025年,智慧機械關鍵零組件之一的高階控制器的出口占比上看30%;同年,整合上中下游服務輸出模式的跨域合作效益應可顯現,屆時將以10個區域服務輸出模式為目標。 

人工智慧在智慧製造上的應用也不容忽視。2018年,科技部推動AI創新研究中心計畫,成立專注智慧製造的人工智慧製造系統研究中心,張淮杞預估,2025到2030年台灣各行各業都將出現IoT與AI應用。 

綜觀全球嚴峻的市場競爭形勢及國內產業發展現況,數位轉型為全球產業發展潮流與競爭利器,順應時勢,發展新商業模式的能力將是致勝的關鍵,數位轉型勢在必行,將重塑台灣產業競爭力。